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对专项整治不落实严肃追责从重处罚

时间:2019-11-08 13:46:48  访问:2483

南方日报(记者/唐萌)10月14日,记者从佛山市安全生产委员会办公室(以下简称“佛安委办公室”)获悉,该办公室近日向全市发布了《佛山市深化有限空间作业安全专项整治工作计划的通知》(以下简称“通知”)。从现在起至12月初,全市将开展深化有限空间作业安全专项整治工作。同时,各区及有关单位必须在今年十月三十日前,向佛光安全委员会提交《有限空间工作场所基本资料表》。

专项整治集中在六个方面

所谓“有限空间”(limited space)是指封闭或部分封闭的空间,与外界相对隔离,出入口相对狭窄,无法长时间工作,自然通风不良,容易造成有毒、危险、易燃易爆物质的积聚或含氧量不足。

《通知》提出,在全市范围内,通过深入开展有限空间作业安全专项整治,进一步督促企业落实主体责任,全面开展有限空间识别,全面规范企业有限空间作业管理,全面推进有限空间作业安全措施实施,有效防范有限空间作业事故。

这次专项整治集中在六个方面。首先,它侧重于有限空间的识别。二是重点整治涉及易燃易爆介质、有毒有害介质、生物发酵工艺、污水处理系统和工程建设的有限空间作业;第三是侧重于补救有限空间业务外包给第三方的问题;第四是重点整治特殊时期有限的空间作业环节,如停产和复工、检查和维护。五是重点实施有限空间作业审批制度。六是重点开展有限空间教育培训和应急演练。

它持续了近两个月,分三个阶段进行。

根据《通知》部署,专项整治分为三个阶段。第一阶段是从今天到本月底(十月),是接触、安排和自我检查的阶段。要求区、市安委会相关成员单位督促地方和系统责任监管企业重新进行受限空间识别,全面掌握受限空间的数量、类型和危险程度,建立受限空间管理台账,填写《受限空间工作场所基本情况表》,逐级上报区内相应监管部门。

各安全监管部门应对企业及下属部门上报的有限空间进行重新识别和检查,确保无遗漏。区域安全委员会将收集和总结本区域的“有限空间工作场所基本信息表”,并在今年10月30日前提交给安全委员会。

每个有限空间运营企业都是专项整治的主体。应根据法律、法规、标准和规范进行认真检查和纠正,确保有限空间作业的五项安全要求到位,包括严格管理外包作业、加强对操作人员的培训、严格执行“五项禁止”作业要求、提高应急能力和为有限空间作业提供合格的安全设施和设备。

第二阶段是在今年11月进行执法检查。通知要求各区、各有关部门重点对有限空间内经营的企业进行专项执法检查,重点对企业进行自查自纠。专项整治工作不积极,不认真查处和整改隐患,整改不到位,有明显调查遗漏或发现重大事故隐患不上报的,要依法严肃查处。

最后一个阶段是今年12月初进行总结监督,要求区、市安委会各相关成员单位认真总结和分析本地和行业领域的专项整治工作,完善有限空间安全监督长效机制,巩固和扩大专项整治行动成果,全面推进有限空间经营企业落实安全生产主体责任,不断提高和提升企业安全水平。

强化整改责任严格工作标准

《通知》强调要强化整改责任。各区、各有关单位要充分认识深化有限空间作业安全专项整治的必要性和重要性,以落实企业安全生产主体责任为核心,切实履行部门监管和属地管理职责。做到宣传部署到位,监督检查到位,责任到位。佛山市安委会将加强监管,不重视专项整治工作,通报进展缓慢的地区和部门,并在安全生产责任制年度考核中扣分。如因盲目救援导致专项整治措施未落实或有限空间内事故扩大,应严肃追究责任,严惩不贷,坚决曝光,并依法列入“黑名单”。

同时,应进一步加强工作措施。要严格工作标准,加大工作力度,强化工作措施,做到检查记录、隐患登记、整改措施、实施结果,确保专项整治目标任务的顺利完成。

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